瑞雪兆丰年。连日来的降雪,给鹿鸣山披上了洁白的衣裳。
2月8日一大早,记者跟随铁力市自然资源局局长高阳、副局长杨硕一行顶风冒雪,前往位于鹿鸣林场的伊春鹿鸣矿业有限公司现场办公,加速推进鹿鸣钼矿采选工程项目用地相关事项落地。
作业中的露天采矿区
伊春鹿鸣矿业有限公司是一家集钼矿采矿、选矿为一体的大型有色金属矿山企业,矿山开采服务周期长达51年,计划总占地面积2252公顷。2013年取得了原国土资源部关于伊春鹿鸣钼矿采选工程建设用地的批复,将203公顷农用地转为了建设用地。然而,随着生产量及开采规模的不断扩大,原建设用地已无法满足企业的需求,急需补充新的建设用地,新增征林占地问题已成为制约矿业企业发展的瓶颈。
经过一个多小时的车程,到达了鹿鸣矿业办公区,戴上安全帽,伊春鹿鸣矿业有限公司总工程师陈荣健与记者一同换乘四驱车,前往采矿厂、排土场、尾矿库和拟新增占地区域实地察看。
高山变峡谷。到达露天采矿区,海拔500多米的矿山已经纵深掘进300多米,形成了螺旋状的矿坑,开采机在坑底轰鸣作业,一辆辆运输车沿着坑边上下回旋。“钼是重要的战略性矿产资源,整个春节我们一天也没有停产。矿石开采后经过筛选,一部分钼矿石进行加工生产,一部分废石拉往排土场堆放。”陈荣健说,由于每年的产量较大,现在排岩的空间和场地都已经没有了。随即,他带着大家乘车前往矿区北侧的排土场。
俯瞰排土场污水处理站
昨夜的雪下得很大,遮盖了山路,向前望去白茫茫的一片。司机师傅犹如盲道行车,虽然经验丰富,但还是陷在了雪坑里。记者下车步行往山顶走,每一脚踩下去时心都悬着,积雪淹没了膝盖。陈荣健走在前面,喊着告诉大家踩着他的脚印往上走。一行人逶迤前行,终于站到了山顶,这里就是堆放废石的排土场最高处。
平地起高山。从山上望向四周,山林环抱尽收眼底。向下看去,排土场污水处理站与丛林相接,周边就是计划新增占地区域。“我们的脚下就是排土场,经过这些年的废石排放,已经堆到400米的设计高度,如果不能扩大占地范围,将会对矿山生产的连续性产生较大影响,最终导致企业停产。”陈荣健语气略显急切又有几分喜悦,因为就在1月13日,计划占地范围的用地预审手续已取得了黑龙江省自然资源厅的批复。
针对鹿鸣矿业反映的“用地审批难”问题,伊春市委、市政府高度重视,主要领导亲自挂帅,多次召开专题会、调度会议“把脉开方”,建立省、市、县三级用地保障专项联动机制,多次“上门巡诊”,针对企业用地审批事项找症结、疏堵点、破梗阻。
陈荣健介绍尾矿库区的情况
“我们坚持以‘有解’思维创新‘优解’路径,与黑龙江省自然资源厅、黑龙江省林业和草原局、黑龙江省发展和改革委员会等部门密切沟通联系,全面吃透吃准上级政策、申报条件,切实厘清要件审批痛点和难点。”高阳边说边打开手机“鹿鸣钼矿改扩建工程审批”微信群,上下滑动给记者看。自去年12月26日建群启动项目审批程序,他们坚持每日通报进度,一环紧扣一环、一步紧跟一步,确保各方信息同步、工作同向。业务部门先后20余次深入企业开展政策解读,一次性告知用地报批所需前期要件,全流程指导协助企业用地报批材料组卷,最大限度防止因要件不齐、文字表达不规范等原因,出现反复修改补正问题,全力避免企业“走弯路”“多跑路”。一次性通过省级用地预审审查,从正式组卷到取得批复仅用2周时间内完成,跑出了全省矿业企业用地预审“新速度”。
令人欣喜的是,就在1月26日,省发展和改革委下发了《关于伊春鹿鸣矿业有限公司鹿鸣钼矿采选工程项目变更核准的批复》,标志着鹿鸣钼矿采选工程项目用地迈出了关键性的一大步。
生产车间钼矿提炼中
山峡变平湖。从排土场下行前往矿区南侧的尾矿库区,走上绿色的浮桥,在阳光的照射下,透过清澈的湖水,库底沉积的泥沙清晰可见。陈荣健介绍,这里曾是峡谷,矿山开采后变成了尾矿库区,生产后的泥沙和废水都排放到这里,废水经过环保处理可以循环利用,而沉积的泥沙随着排放量的增加已经接近湖面,就会导致废水四处漫溢,现在急需扩建库区。
杨硕说:“我们这次来现场,就是为了推进鹿鸣钼矿项目用地审批。根据省自然资源厅的用地预审批复和省发展和改革委的立项批复,现在林草部门正在办理林地审批,待林地审批完成后,我们第一时间就可办理农用地转用和供地手续,充分发挥省自然资源厅重大项目保障专班‘准备之冬’作用,靠前参与,提前介入,容缺审查,全程领办帮办,全力化解问题,确保项目实现‘开春即开工’。”
春风送暖花开早。听到这些好消息,陈荣健当即表示,政府帮助企业解决了这些实际问题,对公司的长远发展起到了极大的促进作用。鹿鸣矿业企业的规模、生产体量都比较大,企业连续生产可以保证国家所需的矿产资源。他们将继续为地方经济发展作出企业应有的贡献。
营商环境是市场经济的培育之土,是经营主体的生命之氧。铁力市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”,以“春风化雨”的柔性服务、“雪中送炭”的精准帮扶,全力打造“企业有需求、政府有响应、办事有速度”的一流营商环境,让经营主体在沃土中培根、在春天里抽枝。