“登记有界，服务无界”，在绥化市不动产登记中心，服务大厅电子屏上滚动的这句标语，让前来办事的群众心底涌上一股暖意，这既是承诺，更是行动。前不久，绥化市不动产登记中心被自然资源部评定为“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”。这一殊荣如同一面镜子，映照出绥化不动产人始终坚守的为民初心。
近日，记者走进这里，感受绥化不动产登记打造为民服务的新样本。
工作人员认真解答群众问题
改革破题：从“办证难”到“暖心办”
“不动产登记一头连着民生，一头连着发展，必须以改革破解历史沉疴。”绥化市自然资源局副局长李春刚语气坚定。面对登记难题，本着“群众无责即办证”原则，绥化市建立起“政府主导、部门联动、专班推进”的工作机制，成立专项整治领导小组，制定了《绥化市不动产登记领域“办证难”问题防范和解决工作机制》等47项制度，构建起“源头预防—过程监管—末端治理”的全链条管理体系。
在绥化时不动产登记中心，一线“攻坚科长”的办公桌上，摞着厚厚的项目卷宗。时任登记审核科长金明哲被同事们称为“攻坚队长”，她说，最棘手的当属涉法涉诉和历史遗留问题。
一小区因相关手续不全，1200余户居民办证遇到难题。2024年，金明哲带领团队，启动“容缺办理”机制，白天实地勘查、协调住建部门补办验收手续，晚上研究政策、对接法院化解产权纠纷。“我们采用‘先证后税’‘证缴分离’的容缺办理模式，让群众先拿证，后续由专班督促企业完善手续。”金明哲介绍，仅三个月，居民就陆续拿到不动产权证。
面对“一房多卖”等复杂案件，绥化市不动产登记中心积极协调法院，建立了司法联动模式。今年，开发企业因抵押债务纠纷导致200余户群众无法办证。绥化市不动产登记中心联合法院推行了“判例制”，选取典型案件集中审理，参照判例启动司法建议函，仅在两个月内就化解了办证问题。
在服务大厅，记者遇到了绥化市铂金地产经理赵元骏，他正陪业主办理不动产权证。他说：“因历史遗留问题，业主没能及时办理不动产权证。通过绥化市不动产登记中心积极协调，简化办理流程，企业积极配合，现在业主终于拿到了不动产权证。”当工作人员将“大红本”递到业主于文旭手中时，期盼已久的他反复说着“感谢！感谢！”
“群众的事不能等，我们多跑一步，百姓就能少跑十步。”李春刚说。2024年以来，在历史遗留问题办证“清零”的基础上，绥化市扩大整治排查辐射面，陆续帮助群众解决了20772套房屋“办证难”问题，让20余万群众亲身感受到了从“办证难”到“暖心办”的蜕变。
铂金地产经理赵元骏（左）与登记中心工作人员商讨办理事项
创新驱动：从“传统服务”到“智慧登记”
在绥化市不动产登记中心副主任王天琼的办公室墙上，挂着一张“创新路线图”。王天琼指着路线图细说着一个个的创新和突破：2023年推出“不动产登记+N”模式，2024年建成线下市县一体化协同平台，2025年实现“跨国通办”……这位深耕不动产登记领域20年的行家，用一项项创新举措重新定义服务边界。
一小微企业急需资金周转，企业主通过“绥化市不动产登记网上一窗办事平台”提交了抵押申请，银行工作人员在线完成审核，当天放款500万元。
“在外地也能办老家的证，太方便了！”陈女士定居在绥化市北林区，想办理庆安老家的房产，通过“全市通办”窗口，1小时内办结房产转移登记。正在办理继承登记的市民李大爷告诉记者：“以前办继承要跑公证处和登记中心两趟，现在一次就搞定！”
得益于“互联网+不动产登记”的突破，前不久，远在国外的赵先生，通过“跨国通办”模块不到24小时就获取了房产查询证明。
“我们为海外华人提供在线核验、视频见证等服务，累计办理跨国业务300余件。”王天琼说。
这一项项举措，将登记服务的触角延伸到了“最后一公里”，让数据跑出了加速度。截至2025年，绥化市抵押登记窗口延伸至32家银行网点，月均办理业务1200余件，企业融资效率提升70%；对接公证部门，通过“不动产登记+公证”办理登记1.2万件，群众跑动次数减少60%。
拿到不动产权证的夫妇笑逐颜开
品牌引领：从“单一服务”到“生态构建”
绥化市不动产登记大厅内，“绥心办”品牌标识格外醒目。自2023年启动品牌创建以来，以打造环境清心、设施贴心、服务热心、办事顺心的“四心”服务为目标，推动不动产登记从“办得了”向“办得好”跃升。
正在办理二手房过户的市民王女士，在综合窗口提交一次材料，扫码支付税费28分钟就拿到不动产权证。拿到证后的王女士由衷地感慨道：“以前要跑5个部门，现在‘一窗通办’，省时又省力。”
针对企业需求，绥化市不动产登记中心开辟“绿色通道”，指定专人“领办跟办”。绥化市工业园区的企业办理高标准厂房登记时，该中心直接提供‘项目管家’服务，从立项到办证全程跟踪，为企业争取到关键的融资时间。
工作人员正在为市民打印不动产权证
创新“登记+调解+公证”多元模式，使纠纷化解有了新路径。因公共用地权属争议，小区业主闹上了法庭。绥化市不动产登记中心联合公证处、调解委员会介入，15天内达成和解并完成登记。
从单一服务到多元共治，绥化市不动产登记中心联合公证、司法、金融等多部门，整合了登记、水电气热等12件事为“一件事”，打造了一体化办事平台。绥化市不动产登记中心主任齐冠群介绍，这些服务举措实施以来，群众对登记公信力的满意度从85%提升至98%。
赞誉背后，是绥化不动产人对“人民满意”的不懈追求。齐冠群表示：“我们将继续用创新破解民忧，继续落实‘应发尽发’‘群众无责即办证’的集中整治要求，打造‘人民满意窗口’，让每一份不动产权证都成为群众心中的满意证。”