在黑河，有走在田间地头释法明理的“法律明白人”，有坚守在执法一线的公安民警，也有“以乐普法”的法官乐队……在12月4日，我国第十二个“国家宪法日”，记者走进来自不同群体，在各自工作岗位上践行着宪法精神的人们，倾听他们的故事。

“热炕头上”讲法明理

“拌嘴的、憋屈的，来我这嘎达唠五块钱的！”每月逢赶集，黑河市逊克县干岔子乡妇联主席王琪都会支起她的“解纷摊位”，不一会儿就围满村民。王琪说：“说话有‘大𥻗子味’，才能把法言法语说到村民心里去。”

“法律明白人”是具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的人员。2021年中宣部、司法部等部门印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，规范了培养方式。经过一年培训，王琪成了乡里第一批“法律明白人”。

记者从黑河市司法局了解到，“法律明白人”要经过一系列培训，考核合格后才能上岗，要聚焦基层法治服务，普及法律知识、收集和反映法律需求，解答法律咨询，协助矛盾纠纷、排查、化解，引导群众依法维权，助力基层法治建设有序推进。

“我发现不少农村妇女遇到权益受损总是忍气吞声，不会维权，得让普法‘活起来’。”王琪动员各村妇联执委，根据《反家暴法》编创《张大姐遇家暴维权》情景剧，村民们笑着就记住了咋维权。

春种秋收是庄稼人最忙的季节，也是矛盾易发时期，“法律明白人”行走在田间地头，摸排民情、化解纠纷，用法律知识解开心与心之间的“小疙瘩”。

黑河市爱辉区上马厂镇西山后村村支部书记陈占军说：“村民之间常见的是土地纠纷和邻里矛盾，比如开春种地，容易分不清垄的界限，种多种少易产生矛盾，多打农药烧了别人的苗也会引起纠纷，这时候就需要我们‘法律明白人’讲情说法，化解小矛盾才能避免大问题。”

王琪（左）向村民发放宣传资料

王琪则将全乡划成15个“家事网格”，开展“炕头大走访”，唠家常、摸民情、解纠纷。她还总结出“情理法交融调节法”，用亲情、乡俗、法律三把“钥匙”解开家事矛盾。

陈占军和王琪分别在2023年和2025年荣获全省“最美法律明白人”称号。如今，黑河有3000余名“法律明白人”活跃在广袤乡村，实现全覆盖，打通了法治宣传和公共法律服务的“最后一公里”，用法治思维和法治方式提升基层治理法治化水平，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

“三谈四化解”依法解纠纷

“你这车把我的农机棚和柴油罐都撞坏了，而且柴油都漏了，都得赔偿啊。”

“那走保险公司理赔吧。”

“那不行，你这外地的车，你走了我找谁去呀，你先期怎么也得赔付点儿。”

5个月前，一辆途经车辆失控撞坏了黑河市爱辉区西岗子镇曹集屯村村民金某家的农机棚和储油罐，双方因赔偿问题争执不下时，民警及时赶来，搬出了“三谈四化解”工作法，暂时缓解了双方的矛盾，并持续跟踪解决问题。

“三谈四化解”是什么？记者从黑河市公安局爱辉分局了解到，这是今年该局创新推行的工作方法，目的是让矛盾纠纷调解既有法治准绳、又有人情温度，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“前几天，葛某养殖的大鹅被邻居家的狗咬伤，我就先从‘谈心’开始，得知狗把大鹅咬死7只、咬伤3只，当事人情绪非常激动，想让邻居赔偿损失。接着是‘谈理’，引导当事人换位思考。最重要的是‘谈法’，我清楚地向双方说明《中华人民共和国民法典》中关于饲养动物损害责任的相关规定，清晰责任划分，明确了双方的权利义务，循序渐进地化解了矛盾，最终赔了1300元钱。”西岗子派出所所长于占国说。

方法背后是清晰的工作原则，即“四化解”：及时化解、就地化解、依法化解、多元化解。其中，“依法化解”是关键底线。调解必须事实清楚、于法有据，坚决不搞无原则的“和稀泥”。

民警在介入每一起纠纷时，都注重第一时间固定证据，准确适用《中华人民共和国民法典》《治安管理处罚法》等法律法规，确保调解过程和结果经得起法律检验。同时，充分联动司法所、村委会、网格员等力量，形成化解合力，努力把问题解决在早在小。

最终，经过5个月持续跟踪理赔，金某顺利收到了全部理赔，特地定做了一面锦旗送到了西岗子派出所，锦旗上“公正执法维民意 为民解忧显真情”的话语，既是对民警秉公执法的感谢，也是对“三谈四化解”工作法的认可。

如今，“三谈四化解”已融入基层公安民警的警务日常。民警们在走访中主动排查隐患，对常见纠纷类型进行分析研判，提前介入、分类调处。一套从发现、调解到回访的常态长效机制正在发挥作用。

“天平乐队”的队员们

“乐法融合”创新实践

“法槌敲响正义，回荡在祖国边境线上……”循着歌声推开黑河市爱辉区人民法院“天平乐队”工作室的门，你会看到，素来严肃的法官们手中不是法槌和卷宗，而是鼓槌、萨克斯、贝斯等乐器。

法官改行了？

为了让法律走进生活，他们另辟蹊径，用音符架起司法与民心的桥梁，探索出一套独具边疆特色的普法宣传体系。

1992年，黑河成为国家首批沿边开放城市，边贸纠纷日益增多，为丰富普法方式和法院文化生活，时任院长亲自牵头，一支由8名有文艺特长的干警组成的“天平乐队”应运而生。

30多年来，爱辉区人民法院以乐队为支点，逐渐构建起“民俗+艺术+科技”三维普法矩阵。

“我们不仅排练《红色娘子军》等经典曲目，更将法治元素融入创作进行作品化普法。三句半《法网恢恢》让刑法条文变得通俗易懂。乐队就是要用艺术语言让法律条文活起来、司法故事暖起来，让法律更好地走进人民群众。”乐队成员之一、爱辉区人民法院副院长于炳成说。

“排练不影响工作、演出不偏离法治主题”的纪律，始终守护着乐队的初心，推动乐队走向普法一线和百姓大舞台。

这些年，乐队不断创新表演形式。他们以“慰问演出+法律宣讲”模式，把晦涩法条化作鲜活文艺作品；还在上元节、库木勒节等民俗节点进行场景化普法，更是把法庭“搬”进乡村大院、军营哨所、校园课堂，用法治歌谣等演绎法律故事，开展“法治文化边疆行”活动60余场。

在新媒体平台开设“爱法小剧场”进行数字化普法，乐队自编自导创作短视频、微视频、微电影60余部，打造“指尖上的普法课堂”。

“既欣赏了文艺作品，又学习了法律知识，法条让法院给讲活了。”收获的有百姓的口碑，还有“全省法院文化建设特色项目”“新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀奖”等荣誉。此外，乐队成员牵头组建“涉企纠纷攻坚小组”，去年为自贸试验区黑河片区化解债务风险1.2亿元。

如今，“天平乐队”不单是文艺团体，更是“民俗+艺术+科技”三维普法矩阵的核心引擎。以乐队为引领，爱辉区人民法院组建合唱团、篮球队等6支文体队伍，形成“1+N”文化矩阵。

在黑河这片黑土地上，宪法精神正通过一个个具体的人、一件件具体的事，从文本走向生活，从理念走向实践。

（图片由受访者提供）