1月16日，哈尔滨市召开新闻发布会，政协哈尔滨市第十四届委员会第五次会议和哈尔滨市第十六届人民代表大会第六次会议将分别于2026年1月20日、1月21日举行。哈尔滨市人大常委会党组成员、副秘书长白文丽，哈尔滨市政协秘书长、党组成员、机关党组书记任延辉分别作主旨发布并回答记者提问。
发布会现场
白文丽介绍，哈尔滨市第十六届人民代表大会第六次会议将于1月21日在哈尔滨国际会议中心召开，会期两天半。本次大会上，哈尔滨市人大常委会主任孙喆将向大会报告常委会工作，“晾晒”常委会履职一年来的成绩单。
本次大会的建议议程共有10项：审议政府工作报告；审查哈尔滨市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查哈尔滨市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；审查哈尔滨市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案；审议哈尔滨市人民代表大会常务委员会工作报告；审议哈尔滨市中级人民法院工作报告；审议哈尔滨市人民检察院工作报告；审议哈尔滨市人民政府关于2025年民生项目实施情况和2026年民生候选项目情况的报告，决定2026年民生项目；补选哈尔滨市第十六届人民代表大会常务委员会副主任、秘书长、委员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；决定哈尔滨市第十六届人民代表大会部分专门委员会主任委员。
发布会上，任延辉介绍，政协哈尔滨市第十四届委员会第五次会议将于1月20日在哈尔滨国际会议中心举行，会期两天半。会议将全面总结十四届市政协2025年工作，安排部署2026年工作；协商讨论政府工作报告、其他有关报告及“十五五”规划纲要草案；补选政协哈尔滨市第十四届委员会常务委员会组成人员。会议将牢牢把握团结和民主两大主题，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为全市“十五五”开好局起好步、高质量振兴发展积极建言献策。
任延辉介绍，本次大会共有六项议程：听取和审议政协哈尔滨市第十四届委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协哈尔滨市第十四届委员会常务委员会关于政协十四届四次会议以来提案工作情况的报告；列席哈尔滨市第十六届人民代表大会第六次会议，听取并协商讨论市政府工作报告，协商讨论其他有关报告及哈尔滨市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；大会选举和通过有关人事事项；听取政协哈尔滨市第十四届委员会提案委员会关于政协十四届五次会议提案审查情况的报告；审议通过政协哈尔滨市第十四届委员会第五次会议决议。
白文丽回答记者提问
本次人代会一项重要议程是审查和表决哈尔滨市“十五五”规划纲要草案，发布会上，记者就哈尔滨市人大常委会在前期推进规划纲要编制的审查监督工作中，具体采取哪些务实举措，有哪些市民关注的重点内容进行提问。
白文丽说，审查和表决“十五五”规划纲要草案是本次人代会的核心议程之一，关系到哈尔滨未来五年的发展走向。市人大常委会从一开始就把“十五五”规划的审查监督当作年度重点工作来抓，目的就是通过严格、细致的监督，让规划纲要既符合国家和省的发展要求，又贴合哈尔滨本地的发展实际，能真正经得住实践和历史的检验，为大会顺利审查表决打好坚实基础。
首先，坚持把牢政治方向和法律准绳。严格依照《监督法》和市人大常委会出台的五年规划审查监督办法开展工作，确保每一步监督都于法有据；把学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神贯穿始终，让规划编制的大方向不偏航，把全会的部署要求实实在在落到规划的各个方面。
其次，坚持做到“总体+专项”两手抓，摸清规划编制实情。不仅专门听取市发改委、工信局、商务局这些牵头部门，还有各区县（市）人大和政府的情况汇报，把规划纲要里的总体目标、主要任务、重点项目都摸得一清二楚；同时还组织各专门委员会，针对科技创新、农业农村现代化、新型工业化等16个重点领域的专项规划，开展了深入调研，最后形成财经委员会的专题调研报告，为后续审查提供了坚实的依据。
再次，坚持广开言路汇聚民智，让规划更接地气。坚持把市委的要求和问计于民结合起来，专门组织多场座谈会，邀请人大代表、专家学者、企业代表还有基层群众一起参与讨论，前后收集了122条意见建议，全部反馈给相关编制部门。这些来自一线的声音，让规划纲要草案更加完善，也让规划更能反映群众的期盼和诉求。
最后，坚持严把审查关口，为大会审议表决做好充分准备。前期已经召开财经委员会会议，对规划纲要草案进行了严格审查，并提出了初审意见。在即将召开的人大常委会会议上，将专门听取市政府关于规划纲要编制情况的说明，详细了解编制思路和进展。现在，所有前期准备工作都已就绪，这份凝聚了各方智慧的规划纲要草案，即将正式提请本次市十六届人大六次会议审查、表决。
针对本次代表大会上市民和各界关注的重点内容，白文丽介绍，本次大会将继续组织全体人大代表听取并审议市政府关于2025年市人大代表实施监督民生项目完成情况以及2026年候选民生项目建议的报告，在人代会全体会议上由全体代表对2025年监督的民生项目进行满意度测评，同时投票决定2026年监督项目，测评和表决结果当场公布。为进一步做好2026年的民生项目监督工作，此次代表大会前，市人大常委会与市政府共同对民生候选项目进行反复论证，加强项目的可行性研究。总的看，提报本次大会的候选项目涉及社会保障、安居宜居、市民出行、“一老一小”、公共服务等多个方面，与人民群众息息相关，年度目标和资金安排更加明确，质量进一步提升。待大会投票确定后，将及时向社会公布。
此外，会议期间还将公布2025年度20个市人大代表履职优秀案例，进一步激发人大代表为民履职、为城市发展担当的使命感和责任感，切实肩负起人民赋予的光荣职责。同时，促进国家机关把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责，受人民监督的重要内容，倾听人大代表的声音，认真办理好人大代表的意见建议，切实做到民有所呼，我有所应。
任延辉回答记者提问
提案是政协委员履职的重要方式，这次政协委员申报的提案有哪些特点和准备？针对记者提问，任延辉介绍，一年来，哈尔滨市委市政府高度重视政协提案工作，印发了《关于进一步促进市级人大代表建议和政协委员提案办理答复及应用转化有关事项的通知》，市委书记、市长牵头督办，市委常委、副市长领衔办理重点提案，以制度形式予以落实，首次实现市委、市政府、市政协领导督办领办重点提案的全覆盖，提案办理示范带动作用显著增强。
为进一步提高2026年全会提案质量，市政协党组部署开展提案选题预提报工作，加强全会提案选题引导和调研培育。提案委提早介入，2025年7月印发通知，面向全体政协委员和各界别广泛征集十四届五次全会提案选题，引导委员提早谋划和预提报全会提案选题，对内容相同或相似的提案选题进行整合归并，减少重复提案，共征集到四大类、26个分项、共161条提案选题。加强调研培育，号召委员围绕选题深入调研，做到不调研不提提案，增强提案建言针对性、可行性。针对委员关注相对集中的领域，提案委组织委员走进承办单位座谈交流，开展政情咨询和政策解读。承办单位就工作推进情况以及遇到的难点、堵点等问题进行通报，委员就相关政策信息和疑难问题进行了现场咨询，共商解决办法，有效增进了“提办双方”相互理解、相互支持，确保政协提案与政府工作同频共振、同向发力，建言建在点子上、议政议到关键处。