3月末的鹤岗,积雪消融。记者来到新岭煤矿南露天采坑西北侧的修复区,看到三三两两的老人漫步在蜿蜒的景观步道间,修复平整的开阔地上,两个风筝爱好者手牵着线,追着飘向云端的“燕子”奔跑。站上观景平台望向远处山坡,一片片樟子松躯干挺拔,为这片土地的四季更迭留下了绿色的生机。就在三年前,这里还是寸草不生的废弃矿坑,扬尘弥漫,满目疮痍。
日前,黑龙江省自然资源厅联合省财政厅、省生态环境厅、省林草局正式发布了《黑龙江省矿山生态修复典型案例(第一批)》,鹤岗市《从“城市伤疤”到“绿色名片”》位列其中。为此,记者深入鹤岗市矿山生态修复现场,感受这场化“伤疤”为“美景”、变“疮痍”为“沃土”的绿色变革。

修复后的矿山图景(受访单位提供)
矿坑“变”景观:从“尘土飞扬”到“推窗见绿”
第一站,记者来到新岭煤矿南露天采坑修复区。这里的变化,周边百姓最有发言权。
“我家就住在那个方向。”路过新岭煤矿南露天采坑修复区的市民栾道权,指向不远处的一片住宅楼说。他在这一带住了十多年,亲眼见证了这片土地的巨变:过去,脚下曾是开采过的矿坑,灰突突的,风一吹全是土;如今,这里种上了树和花草,还铺上了人行道、安上了护栏,环境得到了极大改善,给周边百姓添了一个锻炼、休闲的好地方。“再过一个月,这里的格桑花开了,五颜六色的,那才美呢!”
鹤岗作为重要的煤炭资源型城市,在计划经济时代开采留下了一定的工业痕迹,资源枯竭、生态破坏成为制约城市可持续发展、影响民生福祉的突出短板。面对转型发展的迫切需求,“十四五”期间,鹤岗市抢抓国家生态修复政策机遇,统筹推进山水林田湖草系统治理,创新实施多元化融资与市场化修复机制,推动城区绿地与生态园地显著增加,生态环境持续改善。
新岭煤矿南露天采坑修复区的重生,正是鹤岗全域矿山生态修复的缩影。“通过山水林田湖草系统修复,全市已修复生态面积超1.3万公顷,历史遗留矿山重现新绿,实现了生态与经济双赢。”鹤岗市自然资源局常务副局长王宇峰告诉记者。
在现场,记者见到了项目施工单位——中核大地生态科技有限公司技术员张春伟。据她介绍,截至目前,已完成土地平整19.04公顷,露天坑回填3.7万立方米;建设砂石路面1632.5米,修建景观人行步道966米、景观平台160平方米;恢复绿化面积16.77公顷,栽植樟子松、柳树、山桃稠李、灌木等2万多株;恢复建设用地面积5.87公顷,惠及周边约3万居民。
市民在观景台上眺望
破解“钱从哪来”:多元投入共治共享新路径
这样的成果来之不易。矿山生态修复,最大的一道坎就是资金。
兴安区办事处峻德北砂厂治理项目区,原为采煤沉陷区,采砂集中成片,土地损毁严重。大量煤矸石堆放压占土地,地形地貌景观遭到破坏,春秋季节尘土飞扬,污染严重,修复此处需要投入数百万元。
面对修复资金压力,鹤岗市依托小兴安岭-三江平原山水林田湖草生态保护修复试点工程,成立市级领导小组,统筹自然资源、住建、水务、林草、城管等多部门协同推进,形成“全市一盘棋”的治理格局,将兴安区办事处峻德北砂厂矿山环境治理等15个子项目纳入省级项目库,治理面积达906公顷。经过几年建设,这里种植的2.8万余株树木已经成林,一棵棵樟子松高过人的头顶。
兴安区住建局负责人滕继光指着项目展板上修复前后的对比图像让记者看。他说,通过实施山水工程,对废弃、损毁土地进行综合治理复绿,全面改善了该区域生态环境,有效解决了矿山地质环境问题,收到了较好的社会效益和生态效益。
这一项目的成功,正是鹤岗市探索多元化投入机制的缩影。破解矿山修复资金难题必须坚持市场化思维和创新性突破。面对修复工程资金需求大、回报周期长的现实挑战,单一依靠财政投入难以为继。王宇峰介绍,鹤岗市通过构建“申报国省专项、亚行贷款筑基、社会资本助力、市场运作增值”的多元投入机制,不仅解决了启动资金问题,更形成了可持续发展的良性循环。
由鹤岗市自然资源局组织实施的新岭煤矿南露天采坑生态修复项目,成功利用亚洲开发银行贷款实施“煤炭资源枯竭城市转型发展促进项目”,仅用半年时间完成治理,将41.93公顷废弃矿坑转化为生态绿地,扬尘、粉尘污染得到有效抑制,修复后有6公顷土地用于产业开发,形成了“治理—增值—反哺”的良性循环。
“我们还引入中海油华鹤公司等企业,参与19公顷历史遗留矿坑治理,积极探索政府主导+社会参与+市场化运作模式,推动形成谁修复、谁受益的良性循环,既解决了企业排渣难题,又实现了政府生态效益的提升,达成了双赢局面。”同行的鹤岗市自然资源局四级调研员冯国强对记者说。而这场生态修复的最终受益者,是生活在这座城市里的百姓。

兴安区办事处峻德北砂厂治理项目区
释放“绿色红利”:让生态成果化为百姓福祉
随着一个个修复项目的完工,鹤岗市的生态环境持续改善,城市空间品质明显提升,群众的生态获得感不断增强。
记者赶到兴安区鹤大公路东侧土地平整绿化项目修复现场时,已是夕阳西下,金橙色的落日挂在浓绿的树尖上,绚烂夺目,成片的樟子松、云杉已经稳稳扎根,春暖花开时,这里将是一片生机盎然的景象。

吴天昊对参与生态修复工程建设感到自豪
鹤岗市经纬建筑有限公司负责该项目的施工和后期管护,技术员吴天昊对能参与这项工程建设感到自豪:“我们为当地居民创造了非常好的出行环境。”
生态修复,最终落脚在百姓的获得感上。兴安区峻昌社区工作人员王岩常听到居民反映:“自从种了树,整个环境大变样,之前粉尘特别多,现在空气清新,出来遛弯都感觉心情好了!”
在发挥治理工程生态修复功能的基础上,鹤岗市积极发展生态农业、生态牧业、生态旅游、生态文化等相关产业。恢复后的城矿交织林草地、园地为周边群众提供便民休闲服务。政府支持适耕区块复耕后群众增收,鼓励开展林果业、食用菌、北药等非木材林产品的种植,拓宽群众增收渠道。
在废弃矿山上种植的树木长势喜人
鹤岗市矿山生态修复的探索实践,不仅让这座百年煤城实现了从“城市伤疤”到“绿色名片”的蝶变,也为全省乃至全国资源枯竭型城市转型发展提供了可复制、可推广的治理经验。
“我们将坚定走生态立市之路,重点攻坚矿山环境保护修复、构建绿色矿业链,让绿水青山持续造福民众。”鹤岗市自然资源局常务副局长王宇峰望向远处的山坡,一片片新绿正在悄然萌发,为这片曾经满目疮痍的土地带来春的希望。