累计流转业务数据近30万条，处置城市管理案件3.8万余件，结案率达99.92%，黑河市城市综合管理服务平台（一期）（以下简称平台）运行以来，城市治理交出亮眼成绩单。黑河以数据资源全链条建设为抓手，推动城市运行“一网统管”落地见效，探索形成高纬度边境地区城市精细化智治的“黑河样板”。

在黑河市数字化城市管理监控中心的大屏上，实景三维模型、地下管网、井盖状态、视频监控数据实时跳动。“过去冬天井盖冻裂、管网跑水靠人工巡查，往往发现滞后，如今井盖状态传感器24小时‘站岗’，风险隐患可第一时间预警。”工作人员介绍说，这一变化，源于黑河构建的“4G/5G+物联网”城市感知体系——规模化布设井盖状态传感、视频监控等物联设备，开展全天候动态信息采集。

黑河市数字化城市管理监控中心

该平台由黑河市住建局牵头建设，立足边境口岸城市定位，在已有智慧城市建设基础上，依据住建部城市综合管理服务平台建设规范和《黑河市网格化管理服务条例》，以数字化改革为抓手，统筹算力、网络、感知终端各类数字基础设施，构建“1+1+1+N”智慧城管综合治理体系，即“一张底图、一个中心、一个中枢、N项应用场景”。平台横向共享共用“智慧黑河”政务大数据中心基础设施环境，纵向打通省、市、县三级业务链路，对多源异构数据开展汇聚、清洗、标准化治理，建立跨层级、跨系统、跨部门的数据共享与业务协同机制。在此基础上，系统归集市容环卫、市政部件、事件工单等数据，搭建动静结合的城市管理数据中台，推动“人、物、事”全要素数据应归尽归。

数据贯通带来处置提速。平台集成指挥协调、专项业务、综合评价等九大子系统，拓展智慧市政、园林、执法等场景，实现事件受理、立案派遣、协同处置、反馈全流程线上闭环。城市运行态势一屏总览、风险隐患智能预警、指挥调度一键下达，黑河把数据资源切实转化为城市治理能力，提升了口岸城市风险防控、应急处置以及执法监管水平。

黑河市还践行“大城管”治理理念，既打通“发现—流转—处置—预警”业务大循环，也实现园林、市政、环卫、执法各领域业务小循环，融合GIS、遥感空天地一体化技术，落地地上地下一体化三维可视化管理，构建物联感知、智能分析、平台服务、指挥协同、监察考评的“五位一体”管理模式。

据了解，黑河这套以“一网统管”为抓手的做法，在极寒环境适配、跨层级数据贯通、边境口岸城市精细化治理等方面形成可复制经验，已成为我省城市智慧化管理典型样板。

（图片由受访单位提供）