兰西县，黑龙江省绥化市下辖县，距离哈尔滨市50多公里，典型的城市郊区县，具有发展县域经济的独特优势。几年前，人们只知道兰西的香瓜、榆林筋饼和亚麻，兰西县守着“金饭碗”在全省贫困县里“跳不出来”。近几年，兰西县勇于解放思想，持续优化营商环境，大胆实践，开拓创新，蹚出了一条依托一二三产业深度融合的县域经济高质量发展之路。
现在的兰西县，令人刮目相看！兰西县跑出了县域经济高质量发展“加速度”：在全省县域经济高质量发展考评中综合排名由2021年的第46位跃升至2023年的第20位；连续3年，规模以上工业增加值增速达20%以上；2023年，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实现21855元和15046元，增速在全省排进了前5名。
走进兰西县，可以感受到这座城郊县2021年至今的显著变化，田成方，林成网，牧场牛羊壮，工业园区厂房林立……不论是田间地头的农民，还是食品加工厂的工人，都觉得“现在的日子有奔头了！”
创新“四到”服务，精心筑巢引凤
“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的大标牌，矗立在黑龙江兰西经济开发区内，“四到”服务理念也刻印在兰西人心里。
说起“四到”服务理念，兰西县营商环境建设监督局的工作人员感触颇深：“‘四到’服务是兰西县秉承的为企业服务的原则。我们对所有企业都一视同仁，对待企业做到规模大小一样，先来后到一样，本地企业外地企业一样。”
一是做到“不叫不到”，不给企业添乱。就是厂区内的生产经营由企业自主，厂区外的环境配套由政府来干，除了必要的安全检查之外，不给企业添乱，坚决杜绝吃拿卡要。良好的营商环境坚定了企业扩大投资再生产的信心。2022年末，兰西哈三联制药有限公司（以下简称兰西哈三联）在已经完成固定资产投资2亿元的基础上，又上马了富钠和绿色原料药项目，新增投资近5亿元。以这两个项目为牵动，兰西哈三联当年实现销售收入2.3亿元、纳税2400万元，同比分别增长75%、100%。
二是做到“随叫随到”，坚持问题导向。就是以企业需求为主，以“四下基层”和“敲门行动”为抓手，领导干部包联，驻企服务员领办代办，建立高效、快捷、便利的工作机制，在助企纾困中，确保企业诉求件件有着落、事事有回音。2023年，通过举办“政银企”对接活动，实现企业与金融机构有效对接，为黑龙江凯兴粮食经销有限公司、德高食品有限公司等26家企业申请贷款8000余万元，切实解决企业融资难题。
三是做到“服务周到”，聚焦企业需求。就是足额兑现国家和省里的纾困惠企政策，解决好人才用工、证照办理等难题，主动和企业家交朋友，建立亲清有度、亲不逾矩的政商关系，让服务举措“一竿子插到底”。兰西县的周到服务，像磁石一样，吸引更多“凤凰”前来筑巢，以蔬菜深加工企业黑龙江中舜农业发展有限公司为媒介，引进黑龙江安和食品有限公司在榆林食品工业园区建设预制菜加工厂。2024年，通过黑龙江安和食品有限公司引入山东鲁赫集团，在兰西县投资建设食品供应链项目。
四是做到“说到做到”，践行契约精神。就是坚持“新官理旧账”，无论哪一届班子引来的项目，无论是老问题、还是新难题，政府答应过企业的条件、制定出台的政策，只要不违法都坚决兑现。两年来，为兰西哈三联、乐泰药业（兰西）有限公司、黑龙江众合鑫成新材料有限公司等5户企业兑现了招商引资政策，落实纾困惠企政策资金2000万元以上。
兰西县委、县政府清醒地意识到，营商环境是经济发展的土壤，是市场主体的氧气，是集聚资源要素的磁场，哪里的营商环境好，资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。营商环境的每一件“小事”，都是关系兰西未来发展的大事。
兰西县坚持县委作决策、政府抓落实，人大、政协班子齐上阵，全党抓经济、重点抓产业、突出抓项目、聚力抓招商、统筹抓民生，机关、乡镇干部拧成一股绳，抓营商环境没有局外人。建立周通报、半月会商机制，定期会商研判项目建设中遇到的土地、资金等问题，逢山开路、遇水架桥，为企业排忧解难。
栽下梧桐树，引得凤凰来。2023年1月9日，绥化市“招商之冬”项目签约仪式在兰西县召开，现场共签约产业项目24个，合同资金200亿元，投资体量、落地数量超过前3年的总和。2023年末，签约的24个项目落地率、开工率、投产率分别实现95.8%、91.6%和50%。
兰西县榆林镇翠泽汇品采摘园
聚焦招商引资，打造产业集群
大开放才有大突破，大突破才有大发展。2022年，兰西县确定了以“粮头食尾”和“农头工尾”为主要抓手，围绕菜篮子、肉案子、奶瓶子、米袋子、花园子“五子”推动一二三产业融合发展的产业方向进行精准招商。
抓招商引资，兰西人锲而不舍。从2021年开始，兰西县委、县政府三次组团赴河北省涿州市招商，讲兰西县的地域优势、资源优势，亲情友情老乡情，能用的都用上了，终以诚意引来了“凤凰”。2021年11月30日，河北省涿州市汪记生猪屠宰有限公司在兰西县注册成立全资子公司——黑龙江北旺食品有限公司。这家公司的到来盘活了闲置了十多年的一个厂房，关键是当年签约、当年建设、当年投产、当年纳入规模以上企业，更可喜的是，因有定向销售渠道，当年就实现产值3亿元。2024年，该公司还要再建猪血蛋白等2个深加工项目。此项目的引进，既盘活了闲置资产，又延长了产业链条。
兰西人敢想，更敢创新实践。兰西县不是大豆主产区，大豆年产量仅有3万吨，但兰西县敢于“无中生有”，围绕大豆深加工，先后招商上马大豆、卵磷脂、豆粉、豆制品等多个项目。2022年，引入的黑龙江蓝之润生物科技有限责任公司的大豆精深加工项目，从项目招商、落地、建设、投产到被纳入规模以上企业仅用时128天，当年实现产值3000万元，带动就业近百人。2023年，该企业又上马了调味品项目，并帮助兰西县引进了上下游配套企业4家，总投资达到15亿元，形成了植物油、豆皮、豆干、卵磷脂等大豆精深加工全产业链发展。
一张小筋饼，聚成大产业。兰西县榆林镇一年就能烙出２亿多张，“烙”出１亿多元的产值。榆林镇生产的筋饼产品在淘宝、拼多多、抖音、快手、邮乐等网购平台上均有销售。黑龙江兰西经济开发区打造“一区两园”概念，园区分A、B两区，榆林筋饼产业项目就坐落在B区食品产业园区，目前该项目即将投产。
香港地利集团被兰西县优良的营商环境以及农业基础所吸引，在榆林镇建设哈达农产品国际物流园项目，该项目吸引众多蔬菜企业落户，按照规划今年10月投用后，香蕉、芒果等进口水果都将在兰西县落地，部分从俄罗斯进口的海产品第一站到兰西县。
榆林镇的远景目标是建设成为全国百强镇，打造成为绥化市乃至黑龙江省项目集群发展的典型。
2024年，兰西县继续在精准招商的路上飞奔。年初以来，全县已累计新签约项目35个，合同资金191亿元，其中投资10亿元的中禾全产业链肉禽生产加工项目、投资1亿元的兰丰精密制管项目、投资1亿元的腾茂电柱杆项目等19个签约项目已落地，落地率达54%，实际利用内资7.5亿元，同比增长190%。兰西县正在重点跟踪对接的产业项目12个，其中，万云机动车拆解项目等6个重点跟进项目已经达成合作意向，正在做签约准备。
培育创业主体，激发创业热潮
鼓励全民创业，是兰西县又一重大举措。充分调动全民创业的积极性，推动县域经济又好又快发展，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。
兰西县兰西镇黄崖子关东民俗文化旅游村（以下简称黄崖子关东民俗村）地处美丽的呼兰河西岸，村中主要有“民俗文化博览馆”“民俗大道”“乔家大院”“挂钱作坊”“采摘园”“垂钓场”“特色美食山庄”等，这里被评为“黑龙江省乡村旅游示范点”，享有“黑龙江省100个最值得去的地方”的美誉，是一个建在村上反映东北乡风的游览观光地。仅2023年，黄崖子关东民俗村就接待了100万人次的近郊游客。
72岁谷文军的谷家酒坊已开了近30年。这个酒坊一年光卖酒就有六七百万元的营收，酒坊酿酒产出的酒糟还可以给谷文军儿子经营的养牛场的肉牛育肥。在黄崖子关东民俗村的张家油坊里，工作人员正在通过抖音平台进行带货直播，这里一年生产的6000多斤笨榨豆油根本不够卖。通过个体商户带货线上销售，兰西县的特色农产品2023年的线上销售额就达到1.3亿元。
在黄崖子关东民俗村，一组中式现代民宿建筑引人注目。围绕着黄崖子关东民俗村乡村旅游，“90后”的哈尔滨小伙关中良眼光独到，他投资近300万元建设了这组民宿。2023年6月投用以来，民宿生意一直很好。同时，关中良还在兰西县最大的夜市“哈北不夜城”投资建设了县城最大的裸眼3D屏幕。
南北长约500米的“哈北不夜城”有160户个体商贩入驻。6月的初夏傍晚，在兰西县人民公园西侧、重庆路与天津路之间的“哈北不夜城”里，人声鼎沸、欢笑不断。入夜，裸眼3D应接不暇，凤凰飞天表演美轮美奂，夜空中盛开的巨大烟花将夜晚的气氛推向高潮……据统计，“哈北不夜城”自2023年6月开市以来，已吸引100万人次前来消费。百姓富不富看消费，“哈北不夜城”的爆火，印证了兰西县百姓的生活实实在在地变好了。
成绩已经可喜，未来更加可期
仅用3年的时间，兰西县在全省县域经济高质量发展考评中的综合排名由2021年的第46位跃升至2023年的第20位。
请看下面一组令人欣喜的数据。
城镇居民与农村居民收入持续增加：1978年，兰西县农村居民人均纯收入为98元；2000年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现1646元和1027元；2018年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现17181元和9209元；2023年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现21855元和15046元，增速在全省排进了前5名。
菜篮子和米袋子越来越充实。2023年，兰西县粮食喜获“二十连丰”，总产量达到22.6亿斤，获评“全国绿色高产高效行动示范县”“全国平安农机示范县”。在冬季极寒情况下，兰西县能生产出西红柿等果蔬，这一技术填补了黑龙江省冬季1月至2月没有茄果类果蔬生产的空白，兰西县天魁农业果蔬阳光温室园区采用远红外增温技术生产出的冬季茄果，一个销售季可上市40万斤。兰西人会种菜，种菜也是技术活，兰西县打造蔬菜种植示范园区4个，发展小菜园1.02万亩，蔬菜总产量超过50万吨。
工业经济日益强化。兰西县建有“一区两园”的黑龙江兰西经济开发区，截至2023年末已入驻企业53户，入驻企业累计完成投资95.46亿元，实现产值286.83亿元，实现税收15.5亿元，实现外贸进出口总额25.02亿元。依靠一产种植结构招商二产食品加工业，2023年全县规模以上企业达到27户，总产值31亿元，工业增加值增幅23%，工业用电量增幅42.5%，增加值增幅位列全省第四位。2024年全县规模以上企业预计将达到33户，总产值预计将达到35亿元。
美丽乡村建设，理想照进现实。兰西县紧紧围绕“村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强”的和美乡村创建标准，聚焦乡村绿化美化，哈黑、绥扎、兰肇3条百里绿色通道持续优化，编制村庄规划44个，建设人居环境整治“示范线”17条，绿化行政村65个，中心村绿化亮化覆盖率达到100%；提质改造农村危房1125户；改造升级国省道及乡村道路204公里，被评为省级“四好农村路”示范县、省级农村公路养护优秀县。兰西县兰西镇林盛村入选“全国乡村治理示范村”、永久村被评为“全省100个精品村”。
现在的兰西县“一年当做三年干”，一年一变，三年大变。兰西县终于在全省县域经济发展中，提级晋位，步入先进行列。
图片由当地提供
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