五年来，桦南县将志愿服务作为创新社会治理、涵养文明风尚、增进民生福祉的战略工程，以打造温暖有力的“志愿之城”为目标，构建了“党建引领、制度保障、项目运作、品牌带动、全民参与”的志愿服务新格局，推动志愿服务从“零星分散”向“体系聚合”、从“活动开展”向“精准治理”、从“精神倡导”向“价值认同”深刻转型，为县域经济社会高质量发展注入了澎湃的“文明暖流”和“善治动能”。

一、强化顶层设计，筑牢志愿服务“压舱石”

五年来，桦南县坚持高位推动，将志愿服务深度融入全县发展大局和创建全国文明城市建设核心。一是机制体制率先突破。县委、县政府将志愿服务纳入重要议事日程，在全省率先成立县级志愿服务指导中心、首个县级城市志愿服务专项基金管委会及省志愿服务联合会桦南办事处，构建了决策、协调、执行、保障“四位一体”的领导体系。出台《桦南县全面打造“志愿之城”的实施方案（2021-2023）》等纲领性文件，为事业发展提供了清晰的“路线图”和“任务书”。二是组织网络纵深贯通。创新建立“县委领导—乡镇—村（社区）服务队”三级联动组织体系，全面推广“党支部+网格阵地+志愿服务联盟”工作模式，实现了党组织对志愿服务工作的有效覆盖和全面引领。作为国家级“专业社工+志愿服务”融合试点，探索形成的“党建引领、社工支撑、志愿协同”融合治理模式，成功破解基层服务力量分散难题，相关经验获省、市高度认可。

二、聚焦民生需求与精准对接，绘就志愿服务“工笔画”

始终坚持以人民为中心的工作导向，推动志愿服务与群众需求“无缝对接”。一是需求摸排清单化。依托专业社工和网格员队伍，深入开展“进社区、学校、企业、农村、机关”“五进”活动累计800余次，走访群众1.3万余人，建立并动态更新以“一老一小一新”（老年人、未成年人、新就业群体）为重点的民生需求清单，确保服务“靶向”精准。二是服务供给项目化。围绕清单孵化培育了“朝夕相伴”老幼共融、“银龄送暖”为老服务、“剪爱”助老、“与爱童行”关爱儿童等一系列精品项目，累计解决群众急难愁盼问题800余个。其中，“邻里十八匠”品牌整合水电维修、非遗传承、医疗法律等18类社区能人，提供“固定+流动”服务，有效解决居民“关键小事”。三是流程运转智慧化。对接科技公司研发“桦南县文明实践志愿服务”云平台小程序，构建“群众点单、中心派单、志愿者接单、社会评单的“六单”智慧闭环，累计精准发布并匹配服务需求4310条，服务响应效率和群众满意度大幅提升。

三、创新激励机制与能力建设，激活志愿服务“内驱力”

以制度创新和能力提升双轮驱动，激发志愿者持久热情与服务效能。一是首创“时间银行”激励模式。在柳毛河镇东华村、育博社区试点推行“时间银行”积分兑换制度，志愿者将服务时间储存为“积分”，可兑换后续服务或生活物资，形成了“服务—积累—回报”的良性循环，此创新机制有效提升了志愿者的归属感和可持续参与动力。二是构建“立体化”赋能培训体系。实施“岗前培训打基础、技能培训强专业、骨干培训育头雁、通识培训提素养”的“四维培训”计划，累计开展各类培训77场次，覆盖新老志愿者2700余人次。特别注重“以老带新”和行业骨干现场教学，显著提升了队伍在应急、心理、法律等专业领域的服务能力。三是健全“星级认定”荣誉体系。建立统一的志愿者星级认定与嘉许制度，将服务时长、质量与评优评先挂钩。“十四五”期间，全县共有16个集体和个人荣获省级志愿服务优秀典型，20个获评省级先进集体（个人），树立了鲜明价值导向。

四、深化品牌塑造与融合拓展，提升志愿服务“辐射力”

着力打造具有桦南辨识度和广泛影响力的志愿服务品牌矩阵。一是擦亮“志愿服务星期五”金名片。将每周五固化为全县志愿服务集中行动日，围绕文明创建、平安建设、爱心助考等主题，五年间开展大型集中活动超80次，形成强大的常态化声势和全民参与氛围。二是推动“志愿+”深度融合。推动志愿服务与乡村振兴、疫情防控、文化传承等党委政府中心工作同频共振。例如，结合“我们的节日”开展主题活动473场次；组织“健康义诊”“助学支教”“文艺下乡”“科普宣传”等专项服务127场次，直接受益群众2700余人次；在疫情防控等紧要关头，累计开展专项志愿行动18项、316次，参与志愿者8251人次，展现了强大的组织动员能力。三是构建全媒体宣传矩阵。依托“大美桦南”等官方平台，五年累计发布志愿服务故事、典型事迹等信息超1200条，全平台阅读浏览量累计突破100万次，让“志愿红”故事传遍城乡，感召力持续增强。

五、回顾显著成效与展望未来，续写志愿服务“新篇章”

经过五年深耕，桦南县志愿服务事业结出硕果：全县实名注册志愿者从“十三五”末的规模稳步增长至4.2万余人，占常住人口比例显著提升；规范注册的志愿服务团队达262个，打造出“志愿服务星期五”“邻里十八匠”等24个有制度、可持续的服务品牌；累计开展各类志愿服务行动超千项，参与志愿者逾10万人次，服务覆盖人群广泛，“有事找志愿者、有空做志愿者”在桦南蔚然成风。志愿服务已成为提升城市温度、促进社会和谐、推动基层治理现代化的关键力量。

踏上新征程，桦南县志愿服务工作将在以下方面持续发力：一是在体系化建设上求精进，进一步优化“三级联动”机制，强化资源统筹与数据赋能，实现管理更精细、响应更迅捷。二是在专业化发展上求突破，深化与高校、专业机构合作，设计高阶培训课程，提升应对复杂社会问题的专业服务能力。三是在社会化参与上求拓展，创新动员方式，吸引更多“新业态”群体、企业和社会组织加入，构建更加多元的志愿服务共同体。四是在品牌化引领上求升华，持续深化既有品牌内涵，推动“桦南经验”模式化、标准化输出，努力为全省乃至全国志愿服务事业高质量发展提供更具操作性和实效性的“桦南方案”与“龙江智慧”。

图片由中共桦南县委宣传部提供

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