日前，哈尔滨市民政部门发布消息，自2026年1月1日起，哈市向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。这项补贴如何精准落地？为老年人生活带来哪些实实在在的改变？记者近日进行了一番走访。

“奶奶，能看清我手里拿的东西吗？”“平时能按时吃药吗？”……1月28日，在哈尔滨市凯峰缘护养院的房间里，评估师俯下身，轻声与老人交流。这并非普通的问候，而是一场严谨的老年人能力等级评估，其结果直接关系到老人能否获得每月最高800元的养老服务消费补贴。随着评估师在系统内完成信息录入，被评定为完全失能的郑尧仙老人，账户里很快收到了一张电子消费券。

对老年人开展评估

根据全省统一部署，哈市自2026年1月起，首次以发放电子消费券的形式，向经专业评估达到中度、重度或完全失能等级的60周岁以上户籍老年人，提供为期一年的照护服务补贴。“这项政策的核心是‘精准直达’。”哈尔滨市民政局一级调研员郑志宏解读说，“它不设收入门槛，只以身体失能程度为依据，通过手机上的‘民政通’程序就能轻松申领，补贴直接用于抵扣助餐、助浴、护理、康复等养老服务费用。”

向护理人员了解老年人情况

老年人能力等级评估是失能老人消费补贴发放的首要环节。为了让政策红利尽快惠及老人，高效而温暖的评估工作在冰城迅速展开。哈尔滨市养老协会组建起跨专业的评估团队，深入养老机构或走进居民家中，通过细致询问与观察，为每一位老人建立个性化的“能力画像”。这些数据同步汇入全国统一的评估数据库，为政策到位提供支撑。在率先推进的道里区，区民政部门与行业协会启动“加速模式”，建立评估、审核、发放联动的快速通道，工作人员全力保障各环节顺畅衔接。目前，该区养老机构内的老年人评估已基本完成，工作重心正逐步转向覆盖面更广的居家养老群体。

“以郑尧仙老人为例，她每月照护费用约为4800元，凭补贴可抵扣800元，一年下来能为家庭减轻近万元负担。”郑志宏算了一笔实实在在的经济账。根据政策设计，选择居家上门服务的，消费券可抵扣50%的费用；选择机构或社区养老的，抵扣比例为40%。这笔每月按时发放的补贴，对许多长期承担照护压力与经济重担的家庭来说，犹如一场“及时雨”。

郑志宏表示，政策的意义远不止于减负。它更是一道清晰的社会关怀信号，通过科学评估，将公共资源精准投向最需要支持的失能老人。与此同时，消费券的形式也悄然发挥着市场牵引作用，激励家庭购买专业照护服务，进而推动养老机构提升质量、社区服务丰富供给，逐步营造更专业、更普惠的养老服务生态。

截至目前，哈市有超过3000名老年人通过评估成为这项政策的受益者。从评估师俯身倾听的耐心细节，到手机屏幕上补贴到账的即时提示，技术、专业与人文关怀共同织就了一张有温度的养老保障网，让“老有所护”的承诺，化为可触可感的现实。