拆了旧房，房本会不会“断档”？改造期间急需资金，没有正式产权证能不能贷款？回搬入住后，要等多久才能拿到不动产权证书？日前，哈尔滨市不动产登记交易事务中心针对原拆原建项目推出“拆前权属确认+原拆即预告+原建即办证”全链条不动产登记新模式，用权属确认摸清底数，用预告登记锁定权益，用“交房即交证”终结等待期，为居民吃下产权“定心丸”。截至目前，已办理预告登记22件。

10月23日，南和街原拆原建项目现场，格外热闹。“我们实行分类精准办结，原址重建房屋办理不动产变更、首次等登记，原址续权、颁发新证；已办预告登记房屋，直接预转现登记，流程最简、办证最快。”南和街项目现场政策宣传展板前，哈尔滨市不动产登记交易事务中心工作人员正在向现场居民讲解房屋建成时办证政策。

介绍政策

采访中记者了解到，为推动登记办理与房屋交付同步衔接，从预告登记到预转现登记，均由建设单位代替居民办理，打通城市更新不动产登记服务“最后一公里”。

把矛盾化解在动工之前，是本次改革的第一道关口。权属确认前置，改造“底数清、权益明”。哈尔滨市不动产登记交易事务中心道外一分中心受理科科长王峦介绍，为确保权属清晰，中心在项目启动前下沉现场开展政策引导，重点引导居民完成提前确权与房改买断，厘清权属关系。针对改造范围内未完成房改购房、产权未确权到户的公有住房，开辟房改购房登记绿色通道，攻坚历史遗留权属难题。联动公房管理、房改审批部门实行联合办理、并联审核，提前开展权属核查、历史档案调取与房改资格预审，在房屋拆除前集中办理不动产登记，打通申请、审批、登记一体化办理通道，力争实现“拆前确权”，从源头化解产权纠纷风险，为改造推进筑牢产权根基。

政策解读

原拆即预告，建设期权益与融资双保障。传统拆迁改造模式下，原房拆除与新房建成期间没有产权延续，新房未建成期间处于“无证状态”。“原拆即预告”模式下，旧房拆除后、新房竣工前的建设周期内，居民可申请办理回搬房屋预告登记，既能实现产权“不断线”，保障居民合法权益，又能助力居民融资，缓解自筹资金压力，实现“房子在改造，贷款不耽误”。

锁定回搬权益。即使老房已拆除，居民合法回搬权利仍在登记簿中明确记载，建设“真空期”产权清晰可查。原拆原建合规拆除房屋不注销权属基底、保留土地及产权权益，防止拆房失权、产权真空，保障过渡期群众合法产权资格持续有效。

打通融资渠道。办理预告登记后可同步办理抵押预告登记，居民可依托预告登记办理抵押融资，有效缓解改造自筹资金压力。采取锁定新房产权归属，杜绝权属变动风险；设立期房融资抵押预告权利，拓宽群众融资渠道等措施，增强居民参与“原拆原建”信心，实现减负便民。

“房本交上去，会不会就没了？拆除的时候面积算不清，以后办证对不上怎么办？改造缺钱，没正式证，银行能贷给我吗？回搬住进去，证要等几年？”道外区南和街项目居民王女士在拆房前心里直犯嘀咕。“现在好了，政策明明白白在那贴着，建设单位就替我们办理预告登记了，产权登记在手，心里踏踏实实的！”王女士感慨道。

原建即办证，房本、钥匙同时到手。王峦介绍，此次原拆原建登记服务中，该中心持续深化“交房即交证”改革，将登记服务深度嵌入项目竣工交付环节，优化登记材料清单，凭改造方案、回搬协议、竣工验收证明等材料即可申请登记。改造期间新增的合法建筑面积，在不动产权证附记栏中明确标注权属信息，厘清新增空间产权边界，确保居民权益完整。

全链条闭环，形成可复制推广模式。哈尔滨市不动产登记交易事务中心以“确权—预告—登记”全链条闭环，从拆前权属确认摸清底数，到改造中预告登记锁定权益、助力融资，再到竣工后分类登记、交房即交证，登记服务贯穿项目全生命周期，实现产权延续保障、预告助力贷款、交房即可交证，形成可复制可推广的城市更新登记服务模式，让群众在改造前放心、改造中安心、交房时开心。

下一步，哈尔滨市不动产登记交易事务中心将坚持试点先行、分步推开，持续完善城市更新登记配套细则，优化全流程服务机制，逐步将创新举措拓展至更多城市更新场景，以高质量不动产登记服务助力城市更新提质增效，让老城群众早日圆上安居宜居的心愿。